Именно так звучало вопросы при проведении совещания начальником районного управления юстиции Коваленко Н.А. с руководителями районных организаций политических партий, которая ознакомила всех присутствующих с положениями данного закона и основными требованиями уставных документов отдельных партий, которых не всегда соблюдаются даже руководством районных организаций политических партий.
Что же такое политическая партия? Кто может быть ее членом? Как провести регистрацию?
Политическая партия – это зарегистрированное по закону добровольное объединение граждан – сторонников определенной общенациональной программы общественного развития, имеет своей целью содействие формированию и выражению политической воли граждан, принимает участие в выборах и других политических мероприятиях.
Никто не может быть принужден к вступлению в политическую партию или ограничен в праве добровольного выхода из политической партии.
Принадлежность или непринадлежность к политической партии не может быть основанием для ограничения прав и свобод или для предоставления государством любых льгот и преимуществ.
Членом политической партии может быть только гражданин страны, который согласно Конституции имеет право голоса на выборах.
Гражданин может находиться одновременно лишь в одной политической партии.
Членами политических партий не могут быть:
1) судьи; 2) работники прокуратуры, 3) работники органов внутренних дел;
4) сотрудники Службы безопасности; 5) военнослужащие; 6) работники органов государственной налоговой службиы7) персонал Государственной криминально-исполнительной службы.
Не допускается создание и деятельность структурных ячеек политических партий в органах исполнительной и судебной власти и исполнительных органах местного самоуправления, воинских формированиях, а также на государственных предприятиях, в учебных заведениях и других государственных учреждениях и организациях.
На учредительном съезде (конференции, собрании) политической партии утверждаются устав и программа политической партии, избираются ее руководящие и контрольно-ревизионные органы.
Деятельность политической партии может осуществляться после ее регистрации. Не допускается деятельность незарегистрированных политических партий.
Регистрация областных, городских и районных организаций или других структурных образований, предусмотренных уставом партии, осуществляется соответствующими органами юстиции, в10 дневный срок со дня поступления заявления и только после регистрации политической партии Министерством юстиции.
Отказ в регистрации не является препятствием в повторном обращении о регистрации.
Первичные ячейки политической партии, которым уставом политической партии не предоставляется право юридического лица, легализируют свою деятельность путем письменного сообщения об образовании в соответствующий орган юстиции Министерства юстиции в 10-дневный срок со времени их образования.
О своем образовании первичные ячейки политической партии должны в указанный срок сообщить также соответствующие местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления.
Политическая партия также информирует регистрирующий орган об изменениях названия, программы, устава, руководящих органов партии, их адреса и местонахождения в недельный срок после принятия решений по этим вопросам. Таковы основные выдержки требований Закона «О политических партиях».
Но обидно, что в проведении совещания приняли участие только 17 представителей от районных организаций политических партий, хотя на территории района управлением юстиции зарегистрировано 61 структурное образование политической партии. Министерством юстиции по состоянию на 1 августа 2009 всего зарегистрировано – 172 политические партии, а Главный управления юстиции – 139 областных (региональных) организаций.
В настоящее время, большинство руководителей районных организаций отрицают о своем руководство структурным образования политической партии мотивируя, подавших заявление об увольнении с должности и выхода из членов партий, и обвиняют управления юстиции в том что их не исключили из списка руководителей.
Но при проведении смены руководителя именно предыдущий руководитель должен в первую очередь быть заинтересован в том, чтобы в управлении юстиции провели перерегистрацию и согласно требованиям законодательства этот руководитель должен, в недельный срок, сообщить регистрирующий орган о соответствующих изменениях в руководящих органах и юридического адреса (поскольку в большинстве случаях юридический адрес указывается по месту жительства руководителей), а также должны вернуть в управление юстиции ранее выдано Свидетельство о регистрации или справку о легализации путем письменного уведомления и подать соответствующее сообщение вместе с копией протокола собрания или конференции.
В случае несообщения и неподачу руководителями соответствующих документов в регистрирующий орган – в управлении юстиции отсутствуют любые основания самовольно вносить изменения в руководящий состав структурного образования политической партии и ее юридического адреса.
Позиция Министерства юстиции однозначна относительно четкого соблюдения требований ЗУ «О политических партиях» соответствующей политической партией и ее структурными образованиями.
На сегодня, почти ежедневно, из Министерства юстиции  поступают контрольные поручения по проверке деятельности структурных образований политических партий особенно в вопросах проведения конференций, общих собраний и правомочности полномочий руководящих органов.
И в большинстве случаев, по адресу регистрации невозможно найти ни руководителей ни представителей районных организаций партий, а потому в случае отсутствия представителей руководящих органов по указанному адресу, работник управления юстиции будет составлять соответствующего акта о фактическом отсутствии руководящего уставного органа и отсутствие информации о деятельности районной организации партий и направлять информацию в Министерство юстиции. Данная информация регистрирующих органов обобщается, осуществляются определенные выводы о целесообразности дальнейшей деятельности политической партии вплоть до аннулирования свидетельства о регистрации и прекращения деятельности партии.
А потому, для подтверждения фактов легитимности (правомочности) руководящих уставных органов и деятельности самой организации просим всех руководителей районных организаций политических партий подать в центр занятости копии протоколов собраний или конференций и заблаговременно в письменной форме сообщать регистрирующий орган о проведении собраний, конференций, различных мероприятий, демонстраций, митингов и приглашать представителей управления юстиции на данное заседание или собрание.

В последнее время распространяется практика создания общественных формирований по охране общественного порядка из числа казацких общественных организаций. Указом Президента «О мерах по поддержке развития казачества» указано их привлечения к участию в охране общественного порядка, предотвращения и прекращения административных правонарушений и преступлений, потому что, взаимодействие органов внутренних дел с населением, создания общественных формирований по охране общественного порядка, принимающих участие в охране общественного порядка, профилактике правонарушения – сейчас особенно актуальны, ведь поддержка граждан и общественных формирований одно из основных условий эффективности деятельности милиции.

Закон принятый от 22.06.2000 года № 1835-III «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» полностью урегулировал все отношения в сфере участия граждан в обеспечении правопорядка в государстве. В нем четко определены полномочия органов государственной власти, в том числе и органов внутренних дел, по привлечению населения к охране общественного порядка, порядок создания и регистрации общественных формирований по охране общественного порядка, основные функции, права и обязанности их членов, а также принципы правовых гарантий и социальной защиты граждан, участвующих в этой деятельности.
Общественные формирования по охране общественного порядка создаются на добровольных началах по месту работы или жительства граждан.
Решение о создании таких общественных формирований принимаются на собраниях (конференциях) граждан.
Следовательно, если граждане решили участвовать в охране общественного порядка на территории населенного пункта, где они проживают, необходимо на общем собрании принять соответствующее решение о создании общественного формирования по охране общественного порядка. При этом состав указанного формирования должен быть не менее 10 человек.
Такой же порядок создания общественных формирований по охране общественного порядка касается общественных организаций и казацких структур.
Свою деятельность общественное формирование по охране общественного порядка должна осуществлять на основе устава.
Разработанный устав общественного формирования согласовывается с руководством соответствующего территориального органа внутренних дел, а также исполнительного органа совета, на территории которой будет действовать это общественное формирование.
Для регистрации общественного формирования по охране общественного порядка его учредители подают в соответствующий исполнительного органа сельского, поселкового, городского, районного в городе совета по месту его деятельности решение о его создании, поддержанное соответствующим органом внутренних дел, согласованное с этими органами устав, информацию о руководящем составе , но также список членов формирования.
Членами общественного формирования по охране общественного порядка могут быть граждане, достигшие 18-летнего возраста, изъявили желание участвовать в охране общественного порядка и способны по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять на добровольных началах взятые на себя обязательства .
Не могут быть членами указанных общественных формирований лица, нарушающие общественный порядок, из которых судимость не снята или не погашена в установленном законом порядке, ранее судимые за умышленные преступления, больные хроническим алкоголизмом и наркоманией.
Руководитель общественного формирования обязан:
- Провести ознакомительную беседу с кандидатом в члены общественного формирования, довести до его сведения основные требования Закона «Об участии граждан в охране общественного порядка и государственной границы» и уставом общественного формирования;
- Кандидат должен заполнить заявление о вступлении в члены общественного формирования;
- Заполнить запрос на имя руководителя органа внутренних дел по месту жительства кандидата и вместе с заявлением передать в соответствующий ОВД для проведения проверки.
С кандидатами в члены общественного формирования, которые получили заключения органов внутренних дел о возможности их зачисления в члены общественного формирования по охране общественного порядка, проводится обучение по правовой и специальной подготовки.
После учебы выдается справка об участии в работе общественного формирования по обеспечению охраны общественного порядка, кандидат зачисляется членом формирования и получает удостоверение.
Общественное формирование и его члены обязаны:
1) активно участвовать в охране общественного порядка, пресечении административных правонарушений и преступлений и предотвращении им;
2) при выполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь личное удостоверение члена общественного формирования и нарукавную повязку;
3) доставлять в милицию или общественный пункт охраны порядка лиц, совершивших административное правонарушение, с целью его прекращения, если исчерпаны другие меры воздействия, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении;
4) предоставлять в пределах предоставленных им прав помощь народным депутатам, представителям органов государственной власти и органов местного самоуправления в их законной деятельности, если в этом им оказывается противодействие или угрожает опасность со стороны правонарушителей.
Для выполнения задач, определенных Законом, общественные формирования по охране общественного порядка и их члены принимают участие в обеспечении охраны общественного порядка совместно с работниками милиции, а в сельской местности – самостоятельно путем выполнения конкретных поручений руководителя соответствующего органа внутренних дел.
Обеспечение деятельности общественных формирований по охране общественного порядка возложена на органы местного самоуправления, которые имеют право предоставлять им служебные помещения, необходимый инвентарь и средства связи
Общественные формирования по охране общественного порядка не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью с целью получения прибыли.
Координацию деятельности общественных формирований по охране общественного порядка осуществляют соответственно местные государственные администрации и органы местного самоуправления.
Повседневная деятельность таких формирований организуется, направляется и контролируется соответствующими органами внутренних дел.
Основными формами взаимодействия органов внутренних дел с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам деятельности общественных формирований по охране общественного порядка являются:
- Проведение совещаний с участием руководителей общественных формирований, на которых разрабатываются и согласовываются совместные мероприятия по обеспечению правопорядка на территориях обслуживания;
- Заслушивание руководителей общественных формирований относительно участия их членов в охране общественного порядка, проведении совместных с органами внутренних дел профилактических рейдов и других отработок территорий населенных пунктов;
- Рассмотрение состояния материально-технического обеспечения и поощрения лучших членов общественных формирований;
- Проведение сверок имеющегося количества общественных формирований по охране общественного порядка и их членов, зарегистрированных в соответствии с Законом;
- Решение вопросов по восстановлению, созданию новых и прекращения деятельности общественных формирований по охране общественного порядка.
Относительно тех общественных формирований по охране общественного порядка, которые не выполняют требований, согласованных органами внутренних дел при их регистрации уставов, вносятся предложения в регистрирующих органов или прокурора по инициированию ими согласно вопрос о прекращении деятельности таких формирований в судебном порядке.

Право на брак имеют лица, достигшие брачного возраста. Для женщины брачный возраст устанавливается в семнадцать, а для мужчин – в восемнадцать лет. Достижения брачного возраста должно состояться в день регистрации брака, а значит, подать заявление может и лицо, еще не достигшей брачного возраста, но достигнет его не позднее чем в течение одного месяца со дня подачи заявления.
Семейный кодекс предусматривает возможность предоставления права на брак лицу, еще не достигла брачного возраста. Так, по заявлению лица, которое достигло четырнадцати лет, по решению суда ему может быть предоставлено такое право, если будет установлено, что это отвечает ее интересам (фактическое образование семьи, беременность, рождение ребенка и т.п.). Суд рассматривает заявление по правилам особого производства, уведомив об этом родителей и опекунов несовершеннолетнего лица.
Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчина, принуждение их к заключению брака не допускается. Женщины и мужчины могут одновременно находиться лишь в одном зарегистрированном в соответствующих органах браке, а право на повторный брак возникает у каждого из них лишь после прекращения предыдущего брака. Следует отметить, что современное семейное законодательство не содержит запрета на вступление в следующий брака по численности его предыдущих вложений.
Не допускаются заключение брака между родственниками прямой линии родства, между родными братьями и сестрами, между родными тетей, дядей и племянником, племянницей, между усыновителем и усыновленным; между детьми, которые были усыновлены усыновителем.
Не зарегистрируют брак с лицом, которое признано недееспособным. Согласие – обязательное условие женитьбы. В случае, когда человек не осознает значение своих действий, он также не сможет осознавать последствия данной согласия на женитьбу. Кроме этого, брак, заключенный с психически больным человеком, представляет опасность для детей, которые могут родиться в этом браке, получив в наследство психическую болезнь.
Юридическое оформление брака происходит путем его государственной регистрации в отделах регистрации актов гражданского состояния.